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[工程造價]遼寧省 《工程造價咨詢單位管理辦法》實施細則(試行)

日期:2010年1月20日 14:25

第一章 總 則
第一條 為了加強我省工程造價咨詢單位的管理,維護建設市場秩序,根據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》(第74號部長令),制定本實施細則。
第二條 木實施細則所稱工程造價咨詢,是指接受委托,對建設項目的可行性研究投資估算、經濟評價、工程概算、預算、結算,竣工決算、工程招標標底、投標報價的編制和審核等工程造價的確定與控制提供的專業服務
第三條 遼寧省建設廳負責對全省工程造價咨詢單位的管理,遼寧省建設工程造價管理總站負責日常工作。
各市建設行政主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢單位的管理工作,各市工程造價管理部門負責日常工作。

第二章 資質類別與等級標準
第四條 工程造價咨詢單位類別分為專營、兼營。
第五條 專營工程造價咨詢單位,是指名稱符合專營工程造價咨詢單位相關規定;由造價工程師、造價員出資發起設立的組織形式為合伙制或有限責任制;主營業務為工程造價咨詢服務的社會中介組織。
(一)名稱應符合下述規定:
1、合伙制的名稱應為:屬地名+商號+反映工程造價業務性質的字詞+事務所;
2、有限責任制的名稱應為:屬地名+商號+反映工程造價業務性質的字詞+事務所有限公司;
3.屬地名不得有反映行政區域的字詞。
(二)合伙人或股東應符合下述規定:
1、合伙制的應由2名以上具有造價工程師或造價員資格的人員合伙出資發起設立,其中合伙人中應至少有2名具有造價工程師資格。
2、有限責任制的應由5名以上具有造價工程師或造價員資格的股東共同出資發起設立,共中股東中至少應有4名具有造價工程師資格。
3、股東或合伙人具有高級專業技術職稱的年齡不得超過70周歲,其余人員年齡不得超過65周歲。
(三)專營工程造價咨詢單位的從業人員,其人事檔案關系應轉至當地縣級以上人才交流中心。
第六條 兼營工程造價咨詢單位,是指具有工程造價咨詢資質的勘察設計、工程監理;招標代理等單位及會計師事務所、評估事務所等社會中介機構。
(一)兼營工程造價咨詢單位及其上級主管部門不得具有行政管理職能;
(二)機構內應設有工程造價咨詢業務部門,部門負責人應具有注冊造價工程師資格,從業人員均應為專職在冊人員;
(三)工程造價咨詢業務應列入其營業范圍;
(四)會計師事務所、評估師事務所等社會中介機構的合伙人或股東中至少有一名以上具有注冊造價工程師資格,從業人員人事檔案關系應轉至當地縣以上人才交流中心。
第七條 工程造價咨詢單位資質等級分為甲級、乙級。
第八條 甲級工程造價咨詢單位資質標準
(一)專營工程造價咨詢單位的法定代表人應具有造價工程師注冊證書。技術負責人或兼營工程造價咨詢單位內設的工程造價咨詢業務部門負責人應具有高級專業技術職稱,從事工程造價專業10年以上,并取得造價工程師注冊證書;
(二)具有造價員資格證書或造價工程師注冊證書的專業人員不少于20人,共中具有高級專業技術職稱的人員不少于6人,中級專業技術職稱的人員不少于10人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于8人;
(三)注冊資金不少于100萬元;
(四)具有固定的辦公場所,健全的組織機構,完善的技術經濟檔案管理制度和嚴格的質量保證體系;
(五)近3年已完成5個大型或者8個中型以上建設項目工程造價的咨詢工作;
(六)有良好的社會信譽。
第九條 乙級工程造價咨詢單位資質標準
(一)專營工程造價咨詢單位的法定代表人應具有造價工程師注冊證書或一級造價員資格證書。技術負責人或兼營工程造價咨詢單位內設的工程造價咨詢業務部門負責人應具有高級專業技術職稱,從事工程造價專業 8年以上,并取得造價工程師注冊證書或一級造價員資格證書;
(二)有造價員資格證書或造價工程師注冊證書的專業人員不少于12人,其中具有高級專業技術職稱的人員不少于3人,中級專業技術職稱的人員不少于6人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于4人;
(三)注冊資金不少于50萬元;
(四)有固定的辦公場所,健全的組織機構,完善的技術經濟檔案管理制度和嚴格的質量保證體系;
(五)有良好的社會信譽。

第三章 資質申請與審批
第十條 申請工程造價咨詢單位資質的,經各市建委(局)初審,報省建設工程造價管理協會。
省建設工程造價管理協會復審合格,經省建設工程造價管理總站審核后報省建設廳。
甲級工程造價咨詢單位資質,由省建設廳初審合格后報建設部審批;乙級工程造價咨詢單位資質,由省建設廳審批,報建設部備案。
第十一條 省建設廳對擬審批的乙級工程造價咨詢單位,通過省建設廳網站向社會公示;對已審批的乙級工程造價咨詢單位,通過省內相關媒體向社會公告。
第十二條 申請乙級工程造價咨詢單位資質的時間為每年的4月1日至4月30日。
第十三條 省建設工程造價管理協會對各市工程造價咨詢單位資質申報材料,實行一次性收卷制度。不接受補充申報材料。
第十四條 申請工程造價咨詢單位資質應當提交下列材料:
(一)工程造價咨詢單位資質審批表;
(二)工程造價咨詢單位資質申請;
(三)營業執照或企業名稱預先核準通知書;
(四)公司章程及出資人協議書(附公證);
(五) 具有法定資格的驗資機構出具的資金證明;
(六)辦公場所的房產證明或租賃協議;
(七)從業人員人事檔案轉至人才服務機構的證明;
(八)法定代表人或負責人專業技術職稱證書、造價工程師注冊證書;造價員資格證書、身份證復印件;
(九)技術負責人專業技術職稱證書、造價工程師注冊證書,造價員資格證書、鄉份證復印件;
(十)其他從業人員專業技術職稱證書。造價工程師注冊證書、造價員資格證書、身份證復印件。
工程造價咨詢單位資質審批表一式三份(不裝訂),申報材料一份按以上所列順序A4紙裝訂成冊。
各市建委(局)對申報材料初審時,應認真核對原件,不能提供原件的復印件無效。
第十五條 專業技術職稱是指與基本建設有關的工程或經濟類技術職稱,其它專業類別的技術職稱,不能作為申報條件。
專業人員是指取得造價工程師注冊證書或造價工程師資格證書及造價員資格證書的從業人員。
第十六條 申報材料中造價工程師已注冊的,需經原注冊單位同意并調轉人事檔案關系,待申請的工程造價咨詢單位資質正式審批后,到相關部門辦理變更注冊手續。造價工程師未注冊的,也應征得原工作單位同意并調轉人事檔案關系,待資質正式審批后,到相關部門直接辦理造價工程師注冊手續。
第十七條 新開辦的工程造價咨詢單位只能申請乙級工程造價咨詢單位資質等級,并有一年的暫定期。
工程造價咨詢單位取得乙級資質證書3年后,達到甲級資質標準的,可以申請晉級。
第十八條 工程造價咨詢單位資質等級證書分級頒發。
《甲級工程造價咨詢單位資質證書》由建設部頒發;《乙級工程造價咨詢單位資質證書》由省建設廳頒發。
《工程造價咨詢單位資質證書》分為正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。
第十九條 工程造價咨詢單位持批準的工程造價咨詢單位審批表,到工商行政管理部門辦理工商登記或業務增項后,才能領取《工程造價咨詢單位資質證書》。
第四章 資質管理
第二十條 工程造價咨詢單位資質實行年檢制度。
資質年檢的內容包括:工程造價咨詢單位資質條件、工作業績、服務質量、社會資信等。
第二十一條 工程造價咨詢單位資質年檢時需提供下列材料:
(一)工程造價咨詢單位資質年檢審批表;
(二)資質證書和營業執照副本原件及復印件;
(三)新增加從業人員專業技術職稱證書、造價工程師注冊證書、造價員資格證書、身份證復印件及人事檔案證明材料;
(四)已完成工程造價咨詢業務的工程項目3~5項及合同和委托方評價;
(五)其它應報送的材料。
第二十二條 工程造價咨詢單位資質年檢時間為每年均1月1日至3月31日。
資質年檢分為合格、不合格兩種。
第二十三條 乙級工程造價咨詢單位資質年檢由省建設廳負責,各市建委(局)負責年檢的初審工作。甲級工程造價咨詢單位資質年檢工作,按建設部有關規定執行。
第二十四條 工程造價咨詢單位未按照規定進行資質年檢或者資質年檢不合格的,應該限期辦理或者限期整改,逾期不辦理或者逾期整改不合格的,將注銷其資質證書。
第二十五條 省建設廳將定期或不定期對工程造價咨詢單位進行檢查,檢查的內容為:資質條件、執業規范、內部制度等。對違反相關規定的工程造價咨詢單位,將限期改正,逾期不改正的注銷其《工程造價咨詢單位資質證書》。
第二十六條 工程造價咨詢單位發生下列情況之一的,應當自情況發生之日起30日內到省建設工程造價管理總站辦理有關手續。
(一)分立或合并,應當交回原 《工程造價咨詢單位資質證書》,重新申請資質等級;
(二)停業半年以上,應當辦理備案手續;
(三) 變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人、具有造價工程造價注冊證書的從業人員、股東或合伙人、注冊資金的,應當辦理變更手續;
(四) 宣布破產或者其他原因終止業務,應當辦理注銷手續。
第二十七條 工程造價咨詢單位辦理名稱、地址變更時,應當提交變更申請、已變更的營業執照及復印件,原資質證書正、副本原件,方可辦理變更手續。
辦理法定代表人、技術負責人、股東或合伙人、注冊資金變更時,應當提交變更申請、董事會決議或單位批準文件、已變更的營業執照及復印件,原資質證書正、副本原件,方可辦理變更手續。
辦理造價工程師注冊變更時,應當提交本人的變更注冊申請,原注冊單位和擬注冊單位書面意見、調轉人事檔案關系證明,經省建設工程造價管理總站同意后,到相關部門辦理變更注冊手續。
第二十八條 禁止任何單位和個人偽造、涂改、出租、轉讓、出賣《工程造價咨詢單位資質證書》。
遺失《工程造價咨詢單位資質證書》的,應當在有關新聞媒體上聲明作廢后,向原資質證書頒發部門申請補發。

第五章 業務承接
第二十九條 工程造價咨詢單位應當在資質證書核定的范圍內承接工程造價咨詢業務。
第三十條 工程造價咨詢單位承接業務按照下列規定執行:
(一)甲級工程造價咨詢單位在全國范圍內承接各類建設項目的工程造價咨詢業務;
(二)乙級工程造價咨詢單位在我省行政區域內承接不超過5000萬元人民幣的中、小型建設項目的工程造價咨詢業務。
第三十一條 外省、自治區、直轄市及各專業部門的甲級工程造價咨詢單位,在我省從事工程造價咨詢業務時,必須到省建設工程造價管理總站備案,方可從事工程造價咨詢業務,并接受監督和管理。備案時應提交以下材料:
(一)營業執照副本、資質證書副本原件及其復印件;
(二)與委托單位簽訂的工程造價咨詢合同副本。
第三十二條 工程造價咨詢單位承擔業務時;應當出示《工程造價咨詢單位資質證書》。
第三十三條 工程造價咨詢單位承接工程造價咨詢業務時,應當與委托單位簽訂工程造價咨詢合同。
工程造價咨詢合同樣式、內容由省建設工程造價管理總站制訂,供工程造價咨詢單位參照使用。
第三十四條 工程造價咨詢單位與委托單位正式簽訂工程造價咨詢合同后,應到當地市造價管理部門進行合同備案。工程造價咨詢業務合同未備案的,年檢、升級時不得作為工作業績。
第三十五條 工程造價咨詢單位不得對已由工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見再審核。
發承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結算審核意見有異議的,在接到審核意見后一個月內向縣以上建設行政主管部門的工程造價管理部門申請調解,調解不成的,可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三十六條 工程造價咨詢單位出具工程造價咨詢成果文件時,應當注明資質證書的等級和編號,加蓋單位公章及造價工程師執業專用章并由注冊造價工程師本人簽名。
第三十七條 工程造價咨詢活動應遵循公開、公正、平等競爭的原則,其收費標準應按照國家有關規定在工程造價咨詢合同中約定。當事人不得違反有關最低收費標準的規定,不正當競爭、任意壓低工程造價咨詢費。
第三十八條 委托單位應當將工程造價咨詢業務委托具有相應資質的工程造價咨詢單位。鼓勵和支持委托單位以公開招標的方式發包工程造價咨詢業務。
第三十九條 注冊在工程造價咨詢單位的造價工程師,只能以該注冊單位的名義執業。
注冊在其他單位的造價工程師,不得以個人或單位的名義在社會上承接工程造價咨詢業務。
第六章 法律責任
第四十條 未取得《工程造價咨詢單位資質證書》的單位,從事工程造價咨詢業務的,依據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》(第74號部長令)第二十八條規定處罰。
第四十一條 工程造價咨詢單位發生下列情況之一的,依據建設部 《工程造價咨詢單位管理辦法》(第 74號部長令)第二十九條、第三十條進行處罰:
(一)工程造價咨詢單位違反本實施細則第十四條規定,隱瞞真實情況,弄虛作假申請資質等級的;
(二)工程造價咨詢單位偽造、涂改、出租、轉讓、出賣 《工程造價咨詢單位資質證書》的。
第四十二條 工程造價咨詢單位違反本實施細則第二十六條規定,不辦理備案、注銷或者變更手續的,依據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》(第74號部長令)第三十一條規定處罰。
第四十三條 工程造價咨詢單位違反本實施細則第二十九條、第三十條規定,超越資質等級承接工程造價咨詢業務的,依據建設部《工程造價咨詢單位管理辦法》(第74號部長令)第三十二條規定處罰。
第四十四條 因工程造價咨詢單位的過失,繪委托方造成經濟損失的,工程造價咨詢單位應當依法賠償。
第七章 附則
第四十五條 申請設立中外合資、中外合作工程造價咨詢單位,香港、澳門、臺灣地區的投資者與內地企業合資、合作設立工程造價咨詢單位,按照國家有關規定執行。
第四十六條 本實施細則由遼寧省建設廳負責解釋。
第四十七條 本實施細則自2O02年2月1日起施行。原《遼寧省實施(工程造價咨詢單位資質管理辦法(試行)細則)同時廢

所屬類別: 工程版塊

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